本月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于公開征求《關于規(guī)范再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料進口管理有關事項的公告》（修訂征求意見稿）意見的函，征求意見稿中強調：

1.符合附表要求的再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料不屬于固體廢物，可自由進口。不符合附表要求的再生金屬原料，禁止進口。海關發(fā)現進口再生金屬原料疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構開展屬性鑒別，鑒別為固體廢物的，依法按照固體廢物有關規(guī)定管理。

2.再生銅原料的海關商品編號為7404000030；再生銅合金原料的海關商品編號為7404000040；再生純鋁原料的海關商品編號為7602000030；再生變形鋁合金原料的海關商品編號為7602000040；再生鑄造鋁合金原料的海關商品編號為7602000020。（其中再生純鋁原料和再生變形鋁合金原料海關編碼為新增。）

3.不同類別的再生金屬原料不允許混裝，報關時同一報關單下不允許申報不同類別的再生金屬原料。

4.除放射性污染檢驗應符合海關專門檢驗要求外，再生金屬原料的檢驗首先采用感官檢驗，當不能確定是否符合要求時按照國家標準GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386或海關行業(yè)技術規(guī)范的相應檢驗方法進行檢驗。（流程受限采用感官檢驗）

5.本公告自2024年X月X日起實施，《關于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關事項的公告》（生態(tài)環(huán)境部海關總署商務部工業(yè)和信息化部公告2020年第43號）同時廢止。特此公告。（本次公告具體執(zhí)行日期未定，需要持續(xù)關注）

附表中包括：再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料的性能指標要求

此外，附表中包括性能指標要求的鋁或鋁合金實物量大于等于91%，且對有涂層原料質量要求不大5%，需要參照原文中強調的國家標準GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386進行對照。

除此之外，本次函中包括《關于規(guī)范再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料進口管理有關事項的公告（修訂征求意見稿）》修訂說明指出修訂背景：我國自2021年1月1日起全面禁止進口固體廢物。為切實保障重要再生資源進口，推動再生金屬產業(yè)高質量發(fā)展，綜合考慮行業(yè)需求，2020年，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、商務部、海關總署四部門聯合發(fā)布了《關于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關事項的公告》（公告2020年第43號，以下簡稱“43號公告”）。自43號公告實施以來，再生銅鋁原料進口持續(xù)增長，成為我國銅鋁資源供給保障的重要組成部分。據行業(yè)協會統(tǒng)計，2021-2023年，再生銅、再生黃銅原料進口量超500萬噸，再生鑄造鋁合金原料進口量超400萬噸，有效增加了銅、鋁資源供給。2021年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布了《再生純鋁原料》《再生變形鋁合金原料》兩項標準，并于2022年3月1日實施。2023年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會修訂了《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》3項標準，增加了青銅、白銅、高銅等再生原料品種和相關指標要求。行業(yè)普遍希望進一步將再生銅、變形鋁合金、再生純鋁等優(yōu)質原料納入允許進口范圍。為保障再生資源產業(yè)綠色低碳發(fā)展，提高資源安全保障能力及產業(yè)競爭力，在行業(yè)主管部門充分調研和深入論證進一步擴大再生銅鋁原料進口范圍可行性研究的基礎上，擬開展對43號公告的修訂工作。

主要修訂內容：

（一）新增再生銅鋁進口類別根據行業(yè)實際需求，對再生銅鋁原料進口類別進行了調整。一是將再生銅原料原來的五類更改為銅線、混合銅料和銅米三類；二是將“再生黃銅原料”更改為“再生銅合金原料”，并增加了再生青銅原料、再生白銅原料、再生高銅原料類別；三是在原再生鑄造鋁合金原料基礎上新增再生變形鋁合金原料、再生純鋁原料類別。

（二）明確新增再生原料品類海關商品編號明確再生銅合金原料的海關商品編號為7404000040；再生純鋁原料的海關商品編號為7602000030；再生變形鋁合金原料的海關商品編號為7602000040。

（三）新增再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料的性能指標要求再生銅及銅合金原料海關檢驗指標包括：銅合金/銅實物量、表觀特征、夾雜物、含涂層原料占比、放射性、危險廢物含量等。再生鋁及鋁合金原料海關檢驗指標包括：鋁或鋁合金實物量、表觀特征、夾雜物、含涂層原料占比、放射性、危險廢物含量等。本次修訂以附表的形式明確再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料的性能指標要求，明確符合附表要求的再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料不屬于固體廢物，可自由進口。不符合附表要求的再生金屬原料，禁止進口。

（四）明確特殊規(guī)定一是明確不同類別的再生金屬原料不允許混裝，報關時同一報關單下不允許申報不同類別的再生金屬原料。二是明確除放射性污染檢驗應符合海關專門檢驗要求外，再生金屬原料的檢驗首先采用感官檢驗，當不能確定是否符合要求時按照國家標準GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386或海關行業(yè)技術規(guī)范的相應檢驗方法進行檢驗。

SMM認為，此次調整對再生銅鋁原料進口分類和流程進一步細化，有利于進口規(guī)模提升，潛在可能緩解部分地區(qū)國內再生原料緊張情況。當前市場普遍關注新規(guī)后進口流程是否變化，進口規(guī)模是否抬升，尤其對廢舊易拉罐等商品進口能否打開等問題，針對上述問題，SMM將持續(xù)調研跟進。